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Modernizar Censos con tecnología GIS
Gobierno / Actualizado 9 de marzo 2021

Por Diana Díaz
Puntos Clave
- Los censos son la clave para la obtención de información precisa que favorezca la planificación y generación de proyectos estatales.
- La periodicidad con la que se realizan requiere de contar con una base de datos actualizada que permita identificar los cambios en el territorio.
- Contar con la tecnología y las herramientas necesarias para garantizar la precisión de la obtención de la información es uno de los retos a los que se enfrentan las instituciones encargadas de esta tarea.
- El componente geográfico ha sido clave en cada censo realizado, por esta razón la tecnología GIS es una herramienta poderosa que apoya y garantiza la calidad del proceso.
Cada diez años el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) se enfrenta al desafío de llevar a cabo el Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda.
Los censos al ser una de las de las principales fuentes de datos sirven para tener un primer pantallazo general de la actualidad del país, los datos obtenidos son la clave en el diseño de políticas y programas orientados al desarrollo socioeconómico inclusivo.
El éxito de los censos depende de las metodologías y herramientas empleadas. La ubicación fue un factor clave desde el primero en llevarse a cabo y lo sigue siendo en el desarrollo de herramientas que ayudan a la innovación de este proceso.
Hoy en día la tecnología GIS es uno de los principales aliados en el camino a la transformación digital de las instituciones estatales y sin duda es fundamental y estratégica para obtener datos de la población y el país.

La ubicación importa
Varias décadas atrás, en preparación a los censos, se dibujaban a mano mapas con la división territorial hasta las unidades más pequeñas, los que servían de referencias para los equipos de encuestadores. Hoy en día, la elaboración de la cartografía es mucho más sencilla gracias a los avances de la tecnología y el apoyo de los Sistemas de Información Geográfica.
Con el paso de los años los países fueron desarrollando bases de datos geográficas con el fin de integrar datos espaciales y estadísticos que favorezcan a la toma de decisiones.

Más preparados que nunca a los nuevos censos
El objetivo es contar a todos una vez, solo una vez y en el lugar correcto. La ubicación es crítica para la precisión del censo, por esta razón es esencial contar con herramientas GIS poderosas que aseguren esta condición.
En primer lugar es indispensable contar con una base de datos completa de toda la nación: cada provincia, ciudad, barrio y manzana. Pero en diez años un lugar puede cambiar considerablemente, por esta razón las entidades públicas deben contar con una base catastral actualizada que permita establecer los cambios ocurridos en este período.
La tecnología de la plataforma ArcGIS cuenta con una amplia colección geográfica de todo el mundo. Living Atlas of the World es la herramienta de apoyo para la actualización de la información.
Una vez que se han determinado los cambios en el territorio se pueden empezar a planificar las acciones que serán parte del censo, como es la preparación de encuestas y encuestadores.
Los encuestadores son una parte fundamental de los censos ya que son los encargados de visitar cada uno de los hogares para levantar la información. Una de las aplicaciones más potentes de ArcGIS es Survey 123, gracias a sus formularios inteligentes los encuestadores completarán las preguntas del censo en dispositivos móviles, mientras la institución responsable obtiene los resultados del trabajo en tiempo real.
La tecnología GIS cuenta con varias aplicaciones intuitivas y fáciles de usar para la rápida recolección y envío de datos reduciendo considerablemente el uso de papel y el gasto que implica la digitalización de los resultados de la encuesta.
El llegar al punto exacto donde debe realizarse la encuesta es crucial, por lo que contar con una aplicación que indique la dirección y la ruta óptima para llegar es necesario para cumplir en tiempo y forma con la encuesta. La plataforma ArcGIS permite configurar aplicaciones en las cuales el encuestador puede ver los lugares con las direcciones donde debe realizar la encuesta a través de mapas navegables a los que se puede acceder incluso sin conexión a internet.

Más allá de las encuestas
Los beneficios de incorporar la geo tecnología a los censos no solo se aplica a la optimización del proceso. El contar con los resultados dentro de una plataforma espacial permite la realización inmediata de diferentes tipos de análisis para identificar patrones y tendencias actuales del país.
De esta manera, las instituciones estatales, organizaciones académicas y de investigación, municipios y los responsables de las políticas públicas podrán contar con los resultados del censo en menor tiempo y con la ventaja del componente espacial, lo que permitirá el diseño de diferentes modelos que serán la base para planificar, solicitar o apoyar políticas públicas.

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