Provincia
de Jujuy
| .: Descripción General
del Proyecto |
La primera etapa del proyecto consistió en el desarrollo
de una nueva Red Geodésica de Control que cubre la totalidad
de la Provincia con una distribución uniforme de los 52
puntos GPS que la componen.
El objeto de esta red fue el de establecer un marco de
puntos fijos permanentes y accesibles para la referencia
a un único sistema de todo relevamiento territorial y
para el ajuste de redes auxiliares de apoyo de los levantamientos
proyectados. Las tareas llevadas a cabo fueron:
a) diseño de la red, bajo la premisa de ubicar los puntos
en las proximidades de rutas y caminos, en lugares de
fácil acceso con el fin de facilitar las futuras tareas;
b) monumentación de la red, mediante pilares de hormigón
armado con identificación del punto GPS mediante una placa
de bronce con los datos identificatorios correspondientes,
incluyendo las correspondientes monografías;
c) medición, cálculo y ajuste final de la red geodésica,
utilizando equipamiento y software de última generación.
Las mediciones fueron realizadas en Sistema POSGAR 94,
datum WGS84.
| .: Relevamiento
satelital y generación de cartografía |
El objetivo de este trabajo fue el de realizar una
cartografía básica en escala 1:100.000 y 1:50.000,
incluyendo un relevamiento planimétrico (vías de comunicación,
oleoductos, gasoductos, acueductos, zonas urbanizadas,
etc.) e hidrografía, mediante imágenes satelitarias
Landsat TM, de forma tal de cubrir el total de la
superficie de la Provincia (53.219 Km2). Esta cartografía
constituye la base para la realización de cartografía
catastral en escalas menores debidamente enmarcados
en el sistema nacional de coordenadas.
 La
cartografía en escala 1:100.000 se confeccionó a partir
de 8 imágenes LANDSAT TM (de 30 m de resolución espacial),
en tanto la cartografía a escala 1:25.000 está actualmente
siendo elaborada a partir de imágenes del moderno
satélite LANDSAT 7, cuyo sensor ETM+ 7 ofrecen la
posibilidad de obtener una imagen sintética, esto
es, una fusión o combinación entre la banda pancromática
y las bandas multiespetrales y la banda termal, procedimiento
que posibilita aprovechar la alta resolución de la
banda pancromática (15 m), con la alta resolución
espectral (mayor discriminación) de las bandas del
visible y/o infrarrojo, obteniéndose de este modo
una imagen multiespectral (color) de 15 metros de
resolución.
En ambos casos la cartografía de las imágenes fue
realizada con ERDAS IMAGINE, incluyendo las siguientes
tareas:
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| .: Confección
del mapa oficial de la provincia |
 El
proyecto incluye también la confección del nuevo Mapa
Oficial de la provincia de Jujuy en escala 1:400.000,
sobre la base de información proporcionada por las imágenes
satelitarias Landsat TM. El trabajo se inició con la búsqueda
de los antecedentes disponibles para la provincia, seguido
de un diseño del Mapa Oficial tomando en consideración
todos los componentes relacionados con esta cartografía.
Para su elaboración, se utilizó el mosaico de ortoimágenes
descripto anteriormente, el cual fue tratado digitalmente
con ERDAS IMAGINE, incluyendo diferentes procesos de realces
de contraste, brillo, contornos, etc.
Sobre el mosaico satelitario se superpusieron y destacaron,
con representación cartográfica convencional la información
referente a orografía, hidrografía, límites políticos,
vías de comunicación, gasoductos, poblaciones y toponimia
en general. Completan el mapa, una representación en 3D
de la provincia -elaborado a través de técnicas de cromoesteoscopía-
referencias y demás símbolos cartográficos empleados.
| .: Relevamiento
Aerofotogrametrico |
Durante los meses invernales se realizaron los vuelos
fotogramétricos color en dos escala independientes para
las principales localidades urbanas y para las áreas rurales
de la provincia. El vuelo fotogramétrico de 22 localidades
urbanas se realizó en escala 1:5.000, superando las 15.000
has, en tanto que 5 áreas rurales que cubren más de 250.000
has fue volado en escala 1:40.000. Dichos vuelos fueron
realizados con un avión Piper Modelo PA 31- 350 NAVAJO
Cheiftain -propiedad de AEROTERRA S.A- y equipado con
una cámara LEICA RC30, última generación y consideradas
como un estándar mundial para aerofotogrametría, no existiendo
en el país equipamiento comparable por su precisión, confiabilidad
métrica, integración de sistemas y software de operación,
nivel de distorsión, etc. Cuenta además con un sistema
de adquisición y grabación de datos Leica ASCOT (Aerial
Survey COntrol Tool) el cual funciona como un completo
sistema de clasificación de datos, manejo de mediciones
y rápido almacenamiento de información.
Para lograr precisión en la cartografía se registraron
más de 489 Puntos de Apoyo Fotogramétricos (PAF), puntos
de control identificables fotogramétricamente y referenciados
por una combinación de sistemas aéreos y GPS. Una vez
realizados los vuelos fotogramétricos se examinaron, con
auxilio de estereoscopios, puntos de control identificables
necesarios para la aerotriangulación de la cobertura aerofotogramétrica.
Esas posiciones fueron elegidas de acuerdo con la localización
de los estereomodelos en los bloques de aerofotografías.
Los puntos de apoyo fueron medidos con tecnologia GPS
y posteriormente ligados entre sí y ligados a vértices
de la Red Geodésica. Sus coordenadas fueron obtenidas
por medio del procesamiento de las observaciones, utilizando
el método estático diferencial con el Rastreo Simultáneo
de por lo menos cuatro Satélites, utilizando un equipamiento
similar al empleado para la medición de la Red Geodésica.
Una vez completada la red de puntos de apoyo fotogramétrico
se realizaron las triangulaciones aéreas analíticas, con
el objeto de transportar las coordenadas de terreno de
los puntos medidos en el terreno (PAF) a los demás puntos
previamente elegidos en los modelos. Dichas triangulaciones
fueron realizadas mediante el método de modelos independientes
utilizando equipamientos analíticos.
Luego de las triangulaciones aéreas se iniciaron las tareas
de restitución fotogramétricas de información planimétrica
y altimétrica, en escala 1:1.000 y 1.10.000 para las áreas
urbanas y rurales, respectivamente. Previo a la captura
de información se realizó un diseño de la base de datos
y se determinaron las reglas de captura de toda la información;
asimismo, se resolvieron los temas de interpretación de
elementos geográficos propios de la región.
| .: Diseño
de la base de datos geográfica |
AEROTERRA S.A. desarrolló un diseño detallado de la base
de datos, el cual fue optimizado una vez iniciados los
primeros trabajos de restitución fotogramétrica. Toda
la información vectorial fue capturada utilizando analizadores
estereoscópicos y fue entregada en formato ArcInfo. Existen
más de 15 capas de información distintas que contienen
un importante número de elementos geográficos diferentes
en el diseño, codificados por medio de atributos.
Actualmente la información se almacena en coberturas ArcInfo
7.2.1 y es de esperar que la misma sea migrada a ArcInfo
8.0 o a Spatial Data Engine de ESRI, para el acceso de
toda la Dirección General de Inmuebles. El cuadro adjunto
muestra las coberturas y elementos geográficos obtenidos
a partir de la restitución fotogramétrica.
| Ppales
elementos geog. y capas temáticas de la base
geográfica |
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Temas
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Cobertura
|
Tipo de cobertura
|
Elementos geográficos
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Catastro
|
Manzanas
|
Polígono
|
Macizos Territoriales
|
|
Catastro
|
Parcelas
|
Polígono
|
Parcelas Catastrales
|
|
Estructuras
|
Edif |
Polígono |
Edificios
(cubierto, semicubierto, superpuesto, galpón,
prefabricadas, precarias, piletas, tanques,
en construcción, quincho, equipamiento,
etc.) |
|
Estructuras
|
Bocas |
Punto |
Bocas
de tormenta |
|
Transporte
|
Red vial |
Línea |
Caminis
pavimentados, no pavimentados, ripio, mejorado,
etc. |
|
Ferrocarriles
|
Vías
FC |
Línea |
Vías
de ferrocarril |
|
Ductos
|
Ductos |
Línea |
Líneas
de gasoducto, oleoductos, acueductos |
|
Hidrografía
|
Ríos |
Línea |
Cursos
fluviales (permanentes, transitorios), canales,
acequias, etc) |
|
Hidrografía
|
Lagos |
Polígono |
Lagos
y lagunas (permanentes, transitorios) |
|
Topografía
|
C nivel |
Línea |
Indice
de curva de nivel (principales, secundarias,
intermedias) |
|
Topografía
|
P A cota |
Punto |
Puntos
acotados (elevaciones puntuales) |
|
Red Geodésica
|
Red geo |
Punto |
Puntos
GPS de la Red Geodésica de Control |
|
Apoyo Fotogramétrico
|
PAF |
Punto |
Puntos
GPS para apoyo fotogramétrico |
|
Rasgos Físicos
|
Otros |
Línea |
Rasgos
físicos naturales o artificiales, incluyendo:
veredas, muros interiores, alcantarillas,
puentes, canchas deportivas, senderos, cercas,
obras púlicas, líneas de cultivos,
espacios verdes, etc. |
|
Uso del suelo
|
Desmonte |
Polígono |
Uso del
suelo de las áreas rurales, incluyendo
las siguientes clases: agrícolas, abiertas
o desmontadas, vegetación natural,
forestaciones, pasturas, agua, áreas
urbanas y áreas industriales. |
|
|
En la figura 4 se ilustra parcialmente la información
urbana restituida a partir de vuelo 1:1000, la cual
es posteriormente complementada y controlada con el
relevamiento expeditivo de mejoras en el terreno; a
partir de la combinación de relevamienentos (aéreo y
en terreno) se logra un producto catastral digital altamente
confiable -tanto planimétrica como altimétricamente-
al cual se asocian las características edilicias (tipo
de construcción, número de plantas, estado de conservación,
antigüedad, uso de las mejoras, etc.) y los servicios
públicos vinculados con las manzanas parcelas.
Por otra parte, al estar dicha información almacenada
en una base de datos relacional la misma se vincula
con las bases de datos del registro de la propiedad
y de rentas de la provincia de Jujuy, obteniéndose de
este modo una verdadera integración entre la información
del registro gráfico parcelario y de mejoras, el registro
de la propiedad y los datos valuatorios.
| .: Relevamiento
expeditivo de mejoras |
Actualmente se está desarrollando cabo un relevamiento
de mejoras urbanas, cuyo principal objetivo es verificar
la información resultante de los procesos de restitución
fotogramétrica y relevar las características edilicias
y consignar el destino de las mejoras del inmueble, de
forma de lograr un perfeccionamiento del Registro de Constancias
Parcelarias y de Contribuyentes; de este modo será posible
obtener un Registro confiable y lograr el cálculo valuatorio
con los datos incorporados.
El relevamiento se efectúa desde la vía pública y su ejecución
es llevada a cabo por profesionales con incumbencias en
agrimensura, cubriendo los siguientes aspectos:
|
 |
Verificación de Campo,
cuyo objetivo es el de relevar en el terreno
la información referente a líneas divisorias
de parcelas o perfiles de edificación, número
de plantas, etc., que no pudieron ser obtenidos
a través de los trabajos de restitución de
los modelos estereoscópicos; |
|
Relevamiento de las
características edilicias según 5 categorías
(A hasta E), destino de las mejoras (residencial,
comercial, industrial, etc.) y estado de conservación
de las mismas (bueno, regular, malo, sin valor);
|
|
Relevamiento de servicios
públicos (alumbrado, agua corriente, gas natural,
cloacas) y, |
|
Relevamiento de domicilios
postales.
|
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| .: Integración
al SIG y cálculo de la valuación fiscal |
A medida que las tareas de edición "post campo"de la información
digital son completadas, la información va siendo incorporada
al Sistema de Información Geográfica para poder efectuar
el control de calidad, el cálculo de superficies edificadas
y el cómputo de la valuación fiscal de las mejoras y la
integración a la base de datos geográfica.
Previo a la etapa de cálculo, la información es sometida
a una exhaustiva verificación de la información. Las tareas
de control de calidad comprenden una revisión de la información
restituida y su interpretación. Mediante ArcView se verifica
la asignación correcta de los códigos de elementos geográficos,
la asignación de la nomenclatura catastral y las modificaciones
realizadas sobre la base del relevamiento de campo, en
tanto se utiliza ArcInfo para validar el cumplimento con
el diseño y la estructura topológica de la información.
Una vez completado el control de calidad de la información
se procede al cálculo de las superficies edificadas a
nivel parcelas. Para ello se utiliza la capacidad de superposición
topológica de ArcInfo a través de una aplicación desarrollada
a tal efecto incluyendo funciones estadísticas que consideran
el área de los edificios restituidos, el número de plantas
y el tipo de construcción, las cuales permiten calcular
la superficie construida para cada uno de los tipos de
construcción. A través de la mencionada aplicación se
obtienen también los valores de las valuaciones fiscales
de las mejoras, cómputos que toman en consideración la
superficie edificada por parcela y los correspondientes
coeficientes de ajuste por categoría, estado y de valor
unitario por metro cuadrado provistos por el departamento
de Rentas de la de la provincia de Jujuy.
Finalmente, la información resultante es confrontada con
la información disponible en la base de datos del departamento
Rentas con el objeto de identificar: a) las parcelas declaradas
baldías y que contienen actualmente mejoras, y b) las
parcelas cuyas edificaciones resulten con más de un determinado
porcentaje de diferencia entre la superficie total detectada
en el proceso de restitución y completamiento de campo,
y la superficie declarada por el contribuyente.
| .: Cartografía
catastral detallada |
Además de la cartografía obtenida a partir de información
satelitaria Landsat, el proyecto incluye la confección
del registro gráfico parcelario del territorio provincial
a partir de la restitución de los vuelos aerofotogramétricos.
La cartografía será elaborada en escala 1:10.000 en las
áreas rurales, en tanto se confeccionará en escala 1:5.000
y 1:1.000 en las áreas urbanas.
| .: Informatización
de planos de mensura |
Con el objeto de lograr una mayor agilidad en el proceso
de almacenamiento, recuperación y reproducción de la documentación
parcelaria, se digitalizaron más de 12.000 planos de mensura
y se elaboró una base de datos Microsoft SQL Server 7.0
conteniendo la correspondiente información catastral,
la cual albergar además unl subsistema de almacenamiento
de imágenes raster, especialmente diseñado para este proyecto.
Fue necesario desarrollar una aplicación en Visual Basic
6.0 para la incorporación a la base de datos de la información
contenida en los planos de mensura, cruzar la información
con la base de datos existente en la Dirección General
de Inmuebles y extraer reportes de datos para optimizar
el control y definición de las parcelas. Todos los módulos
fueron desarrollados en una arquitectura cliente/servidor.
| .: Consideraciones
finales |
La implementación del SIT para la Dirección General de
Inmuebles de la provincia de Jujuy se encuentra muy avanzado
previéndose su conclusión para fines del presente año.
Paralelamente, un programa de transferencia tecnológica
especialmente diseñado permitirá un progresivo afianzamiento
de los usuarios con el SIT.
Por su parte, la Dirección General de Inmuebles deberá
considerar el desarrollo de aplicaciones desktop, como
así también aquellas que aseguren un acceso automatizado
y eficiente de toda la información por parte de los distintos
usuarios, incluyendo la propia DGI, otras dependencias
provinciales y municipales, reparticiones públicas, particulares,
profesionales, etc. En este sentido cabe destacar el potencial
de Internet para poner a disposición del público la información
del sistema de información geográfica, incluyendo la posibilidad
de funcionalidades de análisis y mapeo geográfico o, simplemente,
realizar trámites a través de la Internet con lo cual
se evitaría que el público deba trasladarse a su oficina
Asimismo, debiera incorporar otras aplicaciones de gestión
catastral que posibiliten un manejo eficiente de la información
alfanumérica y la actualización de la información del
SIT.
Cabe consignar que desde el inicio del proyecto AEROTERRA
S.A. ha fomentado la participación de personal de la Dirección
General de Inmuebles, cuyo esfuerzo y colaboración ha
resultado de mucha utilidad para la compresión de la problemática
catastral de la provincia. Gracias a ello, fue posible
por ejemplo solucionar en tiempo relativamente breves
cuestiones relacionadas con falta de información de base,
nomenclaturas incorrectas o inexistentes o duplicadas,
etc. |
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| Hasta
la actualidad AEROTERRA S.A., ha instalado
sistemas y provisto de soluciones a
las siguientes Direcciones de Catastro:
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Ciudad
de BUENOS AIRES |
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Provincia
de BUENOS AIRES |
|
Partido
de Vicente López |
|
Provincia
de CATAMARCA |
|
Provincia del CHACO |
|
Provincia
de CHUBUT |
|
Provincia
de CÓRDOBA |
|
Provincia
de CORRIENTES |
|
Provincia
de ENTRE RIOS |
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Provincia
de JUJUY |
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Provincia
de LA PAMPA |
|
Provincia
de LA RIOJA |
|
Provincia de MENDOZA |
|
Provincia
del NEUQUÉN |
|
Provincia
de RIO NEGRO |
|
Provincia
de SAN JUAN |
|
Provincia de SAN LUIS |
|
Provincia
de SGO. DEL ESTERO |
|
Provincia
de TIERRA DEL FUEGO |
|
Catastro
Nacional de URUGUAY |
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